项目综合管理案例：管道变更与变更的“管道”
山田先生是日本H公司派驻中国S公司新工厂建设专家组的成员，新的工厂投资1亿美元，厂房已建成，目前正在交叉施工厂房装修和动力管道。今天早上8:00，山田按常规进入施工中的纯水供给站房，检查昨夜纯水管道安装的质量情况。意外发现安装的管道不是图纸要求的SUS不锈钢，而是镀锌钢管。禁不住大吃一惊，山田先生立即报告给了中方公司项目经理袁基先生。
一天后，袁基先生收到下列有关单位的报告，要点如下：
1.日方专家组：纯水管道必须用不锈钢管，镀锌管可能严重影响产品质量。否则日方不保证提供生产技术中的良品率指标。
2.设计院：98年11月版设计图纸上标明是镀锌管，99年1月在审图后已按日方要求改为SUS不锈钢管。
3.施工队：98年12月招标文件的材料表中例明是镀锌管，并已购货和完成了部分安装，全部返工需30万元追加费用。
4.工程监理公司：管道安装施工前我方监理工程师发现施工图纸上为SUS不锈钢管，而材料清单上为镀锌管，曾质疑设计院工作组人员。设计院人员说可以用镀锌管。
中方动力工程师：根据供货价格及厂家质量情况和项目经费情况，我们对下列设计院设计材料和设备进行了变更处理。
1)纯水管道从SUS不锈钢管改为镀锌管;2)电力变压器由瑞士ABB设备改为使用西门子设备;3)冷却塔制造厂家由A厂改为B厂;4)空调洁净间的中空玻璃改为双层玻璃。
疑问:发生上述问题主要原因和纠正措施是什么?
案例研讨：多数认为中方管理工程师擅自更改设计是问题的主要原因。深层次的分析将会使人们发现，项目的综合管理人员是否为变更提供了解决问题的“管道”。
由于项目的计划是在项目初期对未来的预测，项目的变更是经常发生的。项目的管理者在项目的实施阶段以前对此要有充分的认识并建立变更的控制系统，为变更问题的解决提供“管道”。按规范的项目管理办法，需要建立项目的变更控制小组CCB(change control board)、确定职责和编制变更控制流程。
案例解析:为变更实现建立控制系统和处理“管道”
项目综合管理的职能之一是为变更实现建立控制系统和处理的“管道”，或建立配置管理系统。深圳某建设项目采用项目管理的方法编制的设计变更控制流程图可以作为项目变更控制的参考，在项目的组织建立中，首先设立了项目的变更控制小CCB。CCB由项目的设计单位成员，施工单位成员,监理公司成员和业主代表组成。在组织机构设立时，明确CCB的职责和批准权限，根据确定的职责和权限，CCB小组制定了下列设计变更控制程序，并发布到项目的有关方面和个人。
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