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新修订的《绿色建筑评价标准》--修订要点

2020-04-28
新版标准和上一版相比都有哪些重要的变化?此次修订主要包括以下八个要点:
第一,落实“以人民为中心”的发展理念,结合新时代新要求,以百姓为视角,以性能为导向,构建具有中国特色和时代特色的新的绿色建筑指标。
原标准包括节能、节地、节水、节材、室内环境、施工管理和运营管理7大指标体系;新标准的指标体系则包括五大性能,即安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约和环境宜居。新的指标体系更能响应新时代社会主要矛盾的变化,落实“以人民为中心”的理念。
第二,重新定义绿色建筑术语,更加强调人与自然和谐共生高质量。
在原标准中,对绿色建筑的定义强调“最大限度的节约资源”,修订后的标准将绿色建筑定义的重点放在“最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑”。作出这一修订,主要考虑人对自然是有消耗需求的,人对居住环境也是有要求的。因此,新版标准更加强调人的需求和自然承载力之间的平衡。同时,新版标准加入了“高质量”概念,即绿色建筑应是高质量的建筑。
第三,重新设定评价时间节点,保证绿色技术措施的落地。
2006年版标准只有运行评价,2014年版标准增加了设计评价相关内容,并明确提出设计评价在施工图审查通过后进行。此次修订,将“设计评价”改为“设计阶段的预评价”,以利于在设计阶段为绿色建筑把关。同时明确,绿色建筑评价应在建筑工程竣工后进行,投入使用前、使用后均可,以便检查图纸上的绿色技术措施是否落地。
第四,新增绿色建筑等级,与全文强制规范协调并兼顾地域发展不平衡现状。
此次修订新增绿色建筑等级“基本级”,即分为基本级、一星级、二星级、三星级。这一改变主要出于四方面考虑:一是绿色建筑为“国际语言”,我国应与国际主要绿色建筑评价技术标准接轨。国际上主流的绿色建筑标准基本都分为四个等级,例如,全世界有120多个国家使用的美国LEED标准,分为铂金、金、银和认证级四个等级;德国的DGNB认证也是分为铂金、金、银和认证级四个等级。二是考虑我国不同地区之间绿色建筑发展的不平衡性。三是与现行的国家和地方政策之间要协调。国家政策如《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建[2012]167号)、《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》等,地方政策如浙江、江苏、辽宁、河北、宁夏等地出台的绿色建筑条例,均要考虑。
第五,优化计分评价方式,兼顾科学性和简便易用性。
原有标准的绿色建筑评价方法比较复杂。此次修订对计分评价方式进行了优化。一是取消不参评的得分项。二是拓展条文的适用性,要求任何一条标准都要适合不同的建筑类型,适合不同的气候区。三是不采用得分率的计分方式 ,直接累计计分即可。
在修订过程中,新一版标准的内涵得到进一步丰富,增加了安全耐久、健康舒适、生活便利等,但同时总条文数量相较上一版减少了28条。这是因为此次修订重点抓绿色建筑的主要矛盾,以求标准更简单、易用,更容易推广,这也是我们当时修订标准的原则之一。
第六,要求星级绿色建筑全装修,减少污染和浪费,保护环境。
经广泛征求意见,新标准要求,一、二、三星级绿色建筑都应该实现全装修,全装修工程质量、选用材料及产品质量应符合国家现行有关标准的规定。这一修订主要是为了避免装修扰民、节约装饰材料、减少装修垃圾污染、保护住区环境设施等,同时考虑到很多地方均已出台了全装修的相关政策。
第七,新标准更强化健康、智慧、宜居、全龄友好等内容,以顺应建筑技术发展趋势。
在新标准中,对健康、智慧、宜居等内容进行了进一步强化。其中,健康舒适包括空气、水质、声环境、光环境、热湿环境、绿色建材等内容;智慧管理,包括远程、检测、监控、智能化服务等内容,如实现使用者在远程即可交水电费等。宜居便捷,包括室外绿地、绿色交通、公共服务、健身场地等内容。全龄友好,包括无障碍步行系统、容纳担架的无障碍电梯、公共场地无障碍设计、儿童活动设施等内容。
第八,多层级设置性能要求,提升绿色建筑的性能和质量。
新标准对绿色建筑性能要求设置了四个层级。项目只有满足所有层级才能拿到一星、二星、三星绿色建筑证书。具体要求如下:第一层级,每个一级指标的最低得分大于等于本指标满分的30%;第二层级,一星、二星、三星的总得分要分别达到60分、70分、85分;第三层级,一星、二星、三星绿色建筑要实现全装修;第四层级,对围护结构热工性能的提高比例、严寒和寒冷地区住宅建筑外窗、节水器具用水等级、外窗热工性能和气密性能等提出更高要求。
此外,新标准还增加了很多其他新的内容。例如,首次加入的绿色金融概念,鼓励绿色金融支持绿色建筑发展;提升建筑的安全性及耐久性;提升生活的便利水平,包括充电设施和无障碍停车;传承地域文化(创新项)。同时,还引入了工程质量潜在缺陷保险制度——施工企业或建设单位的工程质量好,保险费用就较低,这是倒逼工程质量提升的有效措施。

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